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中共湖南省教育厅党组(省委教育工委)关于巡视整改情况的通报
www.hnedu.gov.cn 发布时间:2017年08月30日 18:02 浏览数:778


按照省委统一部署,2017年2月17日至4月18日,省委第三巡视组对省教育厅(省委教育工委)进行了巡视“回头看”。5月26日,省委第三巡视组向厅党组反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、 强化政治担当,把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实

省委第三巡视组反馈意见既客观评价了省教育厅(教育工委)在全面加强党的建设、推进教育改革发展等方面取得的成绩,又实事求是、认真负责地指出了工作中的问题和不足,还就如何整改落实提出了具体意见,开出了对症药方,针对性和指导性很强。省教育厅党组(教育工委)完全赞同和诚恳接受第三巡视组的反馈意见,把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实。

(一)统一认识,增强巡视整改思想和行动自觉

5月26日上午,巡视反馈会议刚结束,肖国安同志随即主持召开专题会议研究部署巡视整改工作,认真学习省委书记、省人大常委会主任杜家毫同志5月18日在书记专题会议听取巡视综合情况汇报时的讲话精神,深刻领会巡视整改的重要性、必要性、紧迫性,要求各级党组织和党员干部特别是领导干部必须增强全面从严管党治党的政治意识和责任担当,以“四个意识”为标杆,提高政治站位,从讲政治的高度增强巡视整改的思想和行动自觉。会后,厅委机关各党支部和直属各单位党组织对讲话要点和反馈意见进行再学习、再贯彻、再落实。坚决把思想和行动统一到省委第三巡视组对厅委提出的整改意见和任务要求上来,把管党治党作为最根本的政治责任,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念;把巡视整改作为重要的政治任务,以雷厉风行的作风和抓铁有痕的韧劲,不折不扣、持续深入地抓好整改落实。

(二)加强领导,切实履行巡视整改主体责任

厅党组强化责任担当,把整改主体责任作为全面从严治党主体责任具体化。成立巡视整改工作领导小组,厅党组书记、厅长,工委书记肖国安任组长,厅党组副书记、副厅长、工委副书记夏智伦,厅党组成员、工委副书记王建华,厅党组成员、工委委员、省纪委驻省教育厅纪检组组长曹世凯任副组长,其他厅委领导为成员。领导小组下设办公室,负责整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作,成员由机关党委、办公室、人事处、财建处、省纪委驻省教育厅纪检组等处室主要负责人组成。明确了“一个全面责任,四个第一责任”的整改责任,即厅党组对整改工作负全面责任,党组书记肖国安同志是整改工作第一责任人,班子成员是分管领域整改工作第一责任人,牵头处室(单位)主要负责人是牵头整改任务的第一责任人,各处室(单位)负责每一项具体整改任务的承办人是该项任务的第一责任人,形成了上下联动、协调有序、责任到位的整改工作体系。

(三)细化任务,从严从实推动巡视整改

厅党组召开专题民主生活会,认真研究巡视情况反馈意见,对省委巡视组指出的问题和提出的意见建议,逐条梳理分析,逐项细化任务,提出具体的措施。一是制定印发了《 落实省委第三巡视组巡视“回头看”反馈意见整改方案》。整改方案明确了指导思想、基本原则、整改目标,列出了任务清单、问题清单、责任清单,明确牵头厅委领导、牵头处室(单位)、配合处室(单位)整改责任,整改时限;二是细化任务措施。将整改任务细化到岗位,落实到个人,贯穿到底,要求到位;对反馈的问题,根据具体情形、责任主体等提出处理意见,确保省委巡视组反馈意见零遗漏、全覆盖。三是限定整改时间。将巡视反馈意见后的2个月时间确定为集中整改期,凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,制定方案,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,明确时间表、路线图并积极创造条件,采取得力措施逐步整改。四是由各牵头处室(单位)和配合处室(单位)根据承担的整改任务,制定整改方案,进一步明确分工和细化措施,并将整改方案及时上报整改工作领导小组办公室,做到真认账、真反思、真整改、真负责。

(四)强化督查,确保巡视整改取得实效

在整改过程中,厅委领导肖国安、夏智伦、王建华、曹世凯等先后10次召开党组会、专题民主生活会、整改工作讲评调度会、重点难点问题协调推进会,听取巡视整改工作情况汇报,研究重大问题,协调重点环节,提出整改要求,推进巡视整改工作。肖国安同志主动把责任扛在肩上,把工作抓在手上,认真履行第一责任人责任,经常过问巡视整改进展情况,多次协调重点难点问题。特别是在6月17日整改工作讲评调度会上,肖国安、夏智伦、王建华、曹世凯四位同志用一整天时间逐一认真听取各牵头处室(单位)主要负责人关于牵头整改问题的整改工作进度和下一步整改思路、措施。肖国安同志对每个问题的整改情况逐条进行了点评,一一提出了相应的整改方向、具体要求,并认真剖析问题根源,举一反三,提出相关问题以及工作要求。7月28日,肖国安同志再次主持召开重点难点问题推进会,用半天时间对10个重点难点问题再强调、再推进、再要求。厅委其他班子成员坚决把自己摆进去,严格做到守土有责、守土尽责,带头抓好分管领域的整改工作,及时解决整改过程中出现的困难和问题。厅巡视整改办按照厅党组的要求,认真发挥指导、协调、督办作用。一是认真学习巡视整改反馈意见,梳理了问题整改台账清单,和制定的《整改方案》一并下发,要求各责任部门对反馈意见中提及的每一个问题、每一句话,都要在台账中一一作出回应,且要附上佐证材料,不搞文字整改和形式整改。二是坚持汇报制度,将阶段性整改情况及时向厅委领导和省委第三巡视组领导汇报,再根据领导对巡视整改的有关指示,要求各责任处室(单位)继续加强整改。三是强化督查,采取“踩着脚跟走”的办法,机关党委坚持周例会制度,每周汇总研究整改总体进展,协调解决重要事项,对清单台账实时更新,对已完成的及时销号;对个别进展缓慢的进行催办、督促,及时通报整改有关情况,确保不留死角、不拖后腿。

二、 突出问题导向,逐条逐项抓好整改落实

厅委紧扣省委第三巡视组反馈意见,把每个问题都当做“政治必答题”,下大力气,动真功夫,采取有力措施逐条逐项认真整改。

(一)关于政治站位不高,贯彻党的教育方针不够到位问题的整改情况

1.关于“以人民为中心”的教育理念贯彻落实不力问题

(1)教辅材料泛滥问题

今年,我厅将整治教辅材料泛滥问题作为整治教育系统行业不正之风的重点内容,作为推进教育系统精准扶贫的重要抓手,切实减轻群众的经济负担和学生的课业负担,以专项整治的实际成效增强群众的获得感。

一是将教辅材料整治纳入全年重点工作。厅党组将中小学教辅材料整治工作纳入厅全年工作计划,纳入各级政府教育督导计划,纳入年度市州教育行政部门工作评估考核的重要内容,纳入市州教育行政部门纪检监察考核办法。

二是出台操作性很强的规范教辅材料使用管理工作《补充意见》。在省纪委的领导下,会同省新闻出版广电局、省发改委出台《关于进一步加强湖南省中小学教辅材料使用管理工作的补充意见》,明确了推荐教辅材料实行“限年级”“限学科”“限范围”“限数量”“限总额”五项要求,进一步明确了学生自愿选用、无偿代购、公开公示、规范征订流程等工作要求。

三是有序推进教辅材料专项整治工作。下发了《关于暂停湖南省中小学2017年秋季教辅材料征订工作的紧急通知》。6月15日与省纪委联合召开了全省中小学教辅材料专项整治视频会。通报了全省中小学7起违规征订教辅材料典型案例,挂牌督办相关问题线索36件。目前自查自纠工作正深入开展。截止6月底,全省教育系统专项整治共立案 170件,党纪政纪处分120人,移送司法机关3人。

四是举办暑期规范办学行为研讨班。今年暑期基础教育研讨班研讨主题是“规范办学行为”。该研讨班将在端正办学思想、重塑师德师风,深入推进行业不正之风专项整治,规范办学行为等方面收到预期效果。

教辅材料专项整治工作有望成为今年全省教育系统作风转变的重要标志,学生负担在今年下期开始可望大幅度减少。

(2)教育资源分布不均、推进县域内城乡义务教育一体化,效果不佳问题

一是通过合格学校建设和“全面改薄”,着力改善薄弱地区办学条件。2017年全省合格学校(义务教育标准化教学点)建设成效明显,规划任务1000所,截至6月底,已完成投资60.1%,已开工项目占82.2%。2017年全面改薄工作持续有力推进,截至6月底,全省“全面改薄”累计支出占5年总规划的90.87%,校舍建设类项目累计竣工占总规划的89.41%,工作进度居全国前列。

二是通过结对帮扶、消除大班额、招生政策扶持、信息化共享等,促进教育资源均衡配置。今年我厅将校校结对帮扶工作扩展到全省范围,全面开展优质学校与薄弱学校结对帮扶,全省共有校校结对帮扶学校2284对,覆盖了贫困和薄弱学校学生约356万人。下发《关于进一步核实消除大班额专项规划数据的通知》,指导各地逐步落实消除大班额目标,省财政2017年又新增安排资金专门用于消除大班额奖补,缓解大班额。坚持义务教育划区招生、免试就近入学政策,规范中小学招生行为,促进教育公平。实施农村和贫困地区定向招生专项计划、农村学生单独招生计划和农村学生三项专项计划,2017年共录取7521人,教育资源进一步向农村和贫困地区倾斜。通过信息化手段促进教育教学资源共享,补上贫困地区资源不足的短板,已建设59个现代教育技术实验县市区。

三是通过完善教师交流轮岗、强化农村教师培养、提升农村教师待遇等,促进城乡师资均衡配置。出台《关于推进县(市、区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》,从2016年开始将义务教育学校校长教师交流轮岗试点县扩大到全省14个市州,2017年重点予以推进,并给予专项奖补。规定每学年教师交流的比例应不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师交流应不低于交流总数的20%;教师每次交流的期限至少为3年,校长每次交流的期限不得少于5年。持续实施农村教师公费定向培养计划、农村教师“特岗计划”、“三区”支教专项计划,加大农村教师培训力度,构建起较为完善的农村中小学教师培养格局。实行乡村教师津贴、乡镇工作补贴等乡村教师待遇激励机制,将乡村教师周转宿舍建设统一纳入当地保障性住房建设体系,努力提高农村教师待遇。

四是将城乡义务教育一体化确立为全省基础教育发展的中心任务和主要抓手。2016年7月国务院出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》。2016年8月,我省召开了全省基础教育暑期研讨班,向力力副省长在会上明确要求“要将推进县域内城乡义务教育一体化发展作为全省基础教育发展的中心任务和主要抓手,在促进教育公平提升教育质量上抓出实效,努力办好人民满意的基础教育”。2017年,我厅对城乡义务教育一体化发展的工作进行了全面部署,2017年6月中旬推动出台了《湖南省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》。上半年,约谈了义务教育均衡发展工作存在问题较多的20个县市区政府主要领导和教育局局长,建立了问题销号管理制度和通报公示制度。目前正在筹备将于9月中下旬召开的全省县域内城乡义务教育一体化改革发展现场会。

(3)落实和扩大高校办学自主权等教育体制综合改革方面,效果不佳的问题

一是起草了《关于进一步落实和扩大高校办学自主权的实施意见》,提出了15条简政放权和优化管理的具体改革举措。厅党组对《实施意见》进行了审议,并发函征求省委组织部、省委宣传部、省编办等有关部门意见,拟报省政府审议下发。

二是下放了管理权限。建立了高校生均拨款制度。已将教师系列高级职称评审权全部下放给高等学校。在重点学科、创新平台和人才队伍等省财政资金配置方面,充分赋予学校经费统筹权,提高资金使用自主权。高职院校单独招生由学校自行组织考试招录学生,充分尊重学校招生自主权。尊重高校专业设置主体地位,高校可自主设置目录内所有非国控专业。

2.关于“立德树人”意识不强、基础教育质量的问题

(1)“立德树人”意识不强问题

立德树人是教育的根本方向,也是根本任务。在去年首次举办以立德树人为主题的暑期研讨班的基础上,今年8月中旬再次举办以“端正办学指导思想,规范办学行为,落实立德树人根本任务”为主题的暑期研讨班,从规范办学行为入手,切实矫正教育系统特别是学校的办学思想,坚决纠正片面追求升学率的办学行为,使学校办学指导思想回到立德树人,全面提高学生整体素质上来。同时具体做了以下工作:

一是大力开展理想信念教育。指导各地突出抓好中小学生以理想信念和爱国主义为核心的思想道德教育。2017年上半年部署开展了“清明祭英烈”“我的中国梦 童心向党”等一系列红色教育主题活动。

二是大力开展优秀传统文化教育。在中小学德育、语文、历史、艺术、体育等课程中,增加中华优秀传统文化内容的教学比重,不断创新教学方法和手段,提升教学效果。上半年,开展了“少年传承中华传统美德”系列教育活动和“寻找最美孝心少年”大型公益活动。同时,评选产生了35名省级优秀学生、1921名省级三好学生、924名省级优秀学生干部。

三是大力开展实践养成教育。将国家规定的综合实践活动课程、通用技术课程作为劳动教育的重要课程开好,并在学校日常运行中渗透劳动教育,积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化,积极推进校内劳动。重视发挥校外活动场所的作用,组织学生开展主题教育实践活动、志愿者服务和公益性活动。目前全省有7所示范性综合实践基地、126所县级青少年校外活动场所、1615所乡村学校少年宫,为中小学生开展课外实践提供了良好的条件支撑。

四是大力开展心理健康教育。加强对学生的心理健康教育特别是加强对农村留守儿童等特殊群体的心理健康教育,今年上半年在怀化召开了全省乡村学校少年宫建设现场会暨农村留守儿童心理健康教育推进会,后又参与承办了中央文明办全国乡村中小学校少年宫建设现场会,有力促进全省中小学德育基地建设和农村学校心理健康教育普及发展。

五是加强大学生思想政治教育。召开了全省高校思政工作会议,省委省政府已下发我省加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见。从抓实理论武装、深化高校意识形态工作、加强思政课建设、推进思想道德素质提升工作、改进大学生心理健康工作、推动高校精神文明建设、推动思政教育工作队伍建设等八方面加强高校思政工作。

今后将做好以下工作:一是进一步强化中小学生德育工作,增强德育工作的针对性和实效性。二是继续认真贯彻落实全国、全省高校思政工作精神,持续加强和改进我省高校思想政治工作。

(2)基础教育质量问题

一是深入推进基础教育课程改革。以基础教育课程改革样板校建设为抓手,切实转变教学方式和学习方式,努力建设“高效课堂”,提高学生的学习能力、实践能力和创新能力,共遴选培育了62所省级“基础教育课程改革样板校建设学校”,其中认定了29所“基础教育课程改革样板学校”,炎陵县鲁坑小学的《复式教学实验与研究》等12项教学实践荣获国家基础教育教学成果一、二等奖。

二是强化教育教学科研工作。今年上半年,我厅联合华东师范大学,开展了县市区教育局长教育管理培训。组织召开了全省中小学教学研讨会,分学科召开骨干教师培训会和教学研讨会,带动全省基础教育领域广泛开展教育教学研讨,进一步提高我省中小学教育教学质量。

三是积极适应考试招生制度改革。积极应对新高考,全面推进高中教学改革准备工作,组织省教科院基教所教研员对我省普通高中学情、学业质量、高中教材、全国命题等情况进行调查研究。研制了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》,从改革考试方式和内容、改革招生录取办法、完善自主招生政策、加强考试招生管理等方面进行了制度性设计和规范。

四是积极推进综合素质评价改革。今年上半年召开了全省中小学生综合素质评价研讨会,并指导全省33个试点单位开展普通高中学生综合素质评价改革工作。

五是实施基础教育质量监测评价。积极推动考试评价制度和学校考核办法改革,在建立以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度,综合考查学生的学业水平、品德发展和身心素质等方面取得了积极成效,社会、家庭和学生普遍反应良好。

六是出台相关文件。今年8月份召开暑期研讨班后将出台关于“进一步端正办学指导思想,规范办学行为,落实立德树人根本任务”的文件,促进基础教育质量和治理水平的全面提升。

通过采取一系列有效措施和全省广大教师的共同努力,基础教育质量明显上升,学业水平考试优秀率和合格率较去年有明显提升,高考成绩整体水平处于中部省份前列,社会对此反应良好。

3.关于培养“合格建设者和可靠接班人”的理念不够牢固方面

(1)办学主权监管不力的问题

依照有关规定认真进行了整改。

(2)违规办学处置不力的问题

①对某民办高校违规事件的整改。我厅对该校自考违规招生进行了严肃处理,暂停了该校自学考试助学资质,停止该校所有专业自考招生,相对削减了本科招生计划,并责令该校作出了深刻检查,制定并实施了违规招收自考生分流方案,对要求退学的学生,全额退还了所收学费并予以适当赔偿等。经过多方努力,该校违规事件得到了妥善处理。②进一步加强我省自学考试规范管理。该校违规事件暴露出我省自考管理存在严重漏洞,针对这些问题,我厅从调整自考管理体制、清理规范自考政策和加强自考监管等方面进行了大力整改,取得了阶段性成效。一是调整自考管理体制。将省自考委办公室调整到省教育厅学生处,相应调整厅学生处与省教育考试院相关职责,由厅学生处和省教育考试院分别承担省自考委办公室相关职责,协同做好我省自考工作。二是全面清理规范有关自考政策规定。对我省与国家自考政策规定不一致的现行政策规定进行全面清理规范。

今后,我厅将从以下几个方面进一步加强自考监管,确保我省自考事业健康持续发展。一是建立和完善自考监管责任制,加强内部管理。二是加强自考报名规范管理。三是加强对自考助学机构的监管。四是继续指导和督促该校妥善处理好在校自考学生后续问题。

(3)民办高校党建工作推动不力的问题

厅党组高度重视民办高校党建工作,将其摆上重要的议事日程,强力推进,及时整改。一是向民办高校选派了党委书记。联合省委组织部出台了《湖南省向民办普通高校选派党委书记的实施办法(试行)》,从省直单位和高校选派了15位优秀党员干部到民办高校担任党委书记,实现15所民办高校选派党委书记全覆盖。二是出台了加强民办学校党建工作的实施意见。配合省委组织部在全省开展了民办学校党建工作的专项调研,起草了《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见(试行)》,7月3日已由省委办公厅审核印发。要求民办学校把党组织建设有关内容纳入学校章程,党委书记通过法定程序进入学校董事会,实行党组织班子与行政班子交叉任职。

今后,将把党建工作情况作为民办学校注册登记、年检年审、评估考核、管理监督的必备条件和必查内容。对不重视不支持党建工作的,进行教育引导、约谈通报、督促整改。

(二)关于党的建设存在缺失现象,选人用人政策不落实的问题整改情况

1.关于民主集中制原则落实不到位,对重大原则问题不敢担当方面

(1)大额专项资金评审没有经过党组研究问题

2016年以前,年初预算时,厅党组集体研究决定评审法分配的专项资金预算方案(包括立项数量和资助标准等),预算执行时,我厅会同省财政厅严格实行“下发通知、单位申报、形式审查、专家评审和结果公示”的评审程序,确保评审结果公平公正。当时考虑到预算下达时效性等问题,评审结果没有再报厅党组集体研究决定。2016年省审计厅指出这一问题以后,厅委下发了《关于做好教育专项资金审计整改工作的通知》,明确规定“进一步规范项目评审法分配的专项资金分配程序,项目评审结果必须报经厅党组集体讨论决定,按程序进行结果公示”。厅党组对2016年湖南省职业教育省级重点建设项目评审工作方案和评审结果进行了集体研究审定。巡视指出问题以后,我厅召开厅党组(扩大)会议,进一步强调项目评审属于厅委“三重一大”事项,须提交厅党组集体研究决定。今后,厅委项目评审方案和评审结果,都要提交厅党组研究审定。7月份,我厅起草了《湖南省省级教育专项资金分配审批管理办法》(即将按程序印发),明确规定了专项资金审批程序和权限。下一步,我厅将对现行项目资金管理办法进行清理修订,严格落实“评审法分配专项资金按‘三重一大’决策程序提交厅党组集体研究决定”的规定。

(2)西院占用老福利房问题

一是制订了《湖南省教育厅机关存量房问题清理整改方案》。二是多次到省直有关职能部门咨询了解住房分配等相关政策。三是多渠道查找历史资料,并通过走访等形式向原分管负责同志、有关单位负责人及相关当事人了解情况。四是安排专人开展现场调查,逐一核对存量房的使用人、房号、面积、使用现状等相关情况。五是对存量房按历史成因进行了梳理分类。六是收回了部分房屋产权证。下一步,在进一步核准房屋相关信息,确保人、房、证等信息清晰、准确的基础上,分类制订清理整改措施。一是对原购买了房改房,后又购买了省教科院经济适用房,原房改房未退回的住户,因涉及拆迁问题,在2017年9月30日前收回原房改房产权证,待进一步了解拆迁政策后,研究处置办法。二是对因过渡、照顾等多种原因安置的房屋住户,给予六个月过渡期寻找房屋,六个月后收回房屋。三是对符合购买单位存量公房条件,且本人愿意按现行住房政策购买的住户,按相关规定申报,经审核合格后,可暂不腾退房屋,待存量房清理整改完毕后统一处置时统筹考虑。四是对个别强占房屋的,限期腾退,拒不腾退房屋的,采取法律途径解决。力争在2018年6月底完成存量房整改任务。

(3)某直属单位国有资产流失问题

一是经公开招标聘请符合资质的工程造价咨询公司对该单位日安雅苑及地下室工程项目成本进行分析评估。教育测量与评价杂志社购买日安雅苑车位及配套杂屋的产权。在上轮巡视整改中,杂志社已将地下车位租金提高到300元/月。二是依据评估结果制定了整改方案,6月底,日安文化传播有限公司已将地下室销售与建造成本差价退回给杂志社。三是责成该单位继续加强日安雅苑地下车位和杂物间的经营管理,确保国有资产保值增值。

(4)东院暖气空调管理问题

一是制订了《厅机关东院住宅楼无偿使用中央空调问题整改方案》。二是请相关专业人员对厅机关住宅楼中央空调使用状况及运行费用等进行评估与测算。三是对中央空调用户进行了全面摸底,并登记造册。四是在摸底、测算的基础上,制订了《厅机关住宅楼集中供应冷暖气收费办法》。五是从2017年7月正式实施收费制度。

2.关于个别二级机构违反组织纪律、不讲政治规矩方面

某直属单位申请公益二类事业单位,不讲程序问题。2014年某直属单位在省编办已经明确为“公益一类”事业单位的情况下,擅自组织“全员投票”希望划为“公益二类”事业单位,并绕开省教育厅直接向省编办上报申请报告。这种做法不按程序、不讲规矩,是极其错误的。对此,该单位对此事进行了自查反思,该单位党委召开了专题民主生活会,向厅党组和省委第三巡视组作出了深刻检讨。今后,厅党组将加强对直属单位的监管,督促直属单位严守规矩纪律,坚决杜绝再出现类似情况。

3.关于基层党建工作虚化、弱化方面

(1)个别党组织软弱涣散问题

目前,省直某单位(原为教育厅某直属单位,现为其他部门管理)党委已在省委组织部的指导下开展换届工作。厅2个直属单位均上报了换届工作请示,制定了换届工作方案,经厅委直属机关党委全会研究,批复同意两家单位党委开展换届工作,现已启动换届选举工作。

今后,对于党组织换届工作,我厅将严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》中关于任期、选举程序、差额比例的有关要求,及时督促各级党组织按时完成换届工作。

(2)违规管理和发展党员问题

针对厅某直属单位违规发展党员问题,6月23日,该单位党委对2015年发展的5名党员和2016年发展的1名党员,再次进行审查并逐一表决通过,要求党务部门将党委研究意见尽快补齐并收入相关党员档案。针对厅某直属单位负责的高校毕业生失联党员问题,我厅组织专门力量对失联党员进行分析并督促其继续查找。下一步,将与公安、银行、电信等部门合作对失联党员进一步进行查找。

今后,我们将严格履行党员发展工作中审批职责,注意区分直属支部、总支单位和直属党委单位的不同工作特点和要求,定期督查直属单位党委发展党员工作。

(3)少数支部“三会一课”、主题教育活动流于形式问题

对厅机关某党支部教育活动记录不全的问题进行严肃问责,取消了该支部今年评优资格。责成该党支部召开专题组织生活会,认真反思产生问题的原因,并在支部内部进行了严肃的批评和自我批评,进一步加强内部管理。

今后,我们将举一反三,进一步严格厅委直属机关基层党组织党内政治生活,加强检查抽查的力度,扎实推进基层党组织“五化”建设,坚决防止支部“三会一课”、主题教育活动流于形式等类似问题发生。

4.关于干部人事政策不落实方面

(1)“三超两乱”整治不力问题

①超职数配备干部问题。一是关于厅某直属单位“超配1名总工程师”的问题。省编办“三定”方案核定该单位领导班子成员职数共6名,2011年5月省编办又专文给该单位核增1名总工程师职数。今年省委巡视组进驻时,指出该单位“超配1名总工程师”的问题,是由于该单位没有及时提供增加总工程师职数的文件所致。二是关于该单位 “超配副院长1名”的问题。这名超配的副院长为2016年3月接收安置的副师职军转干部,属政策性安置,按省里规定可以暂时不受职数限制,不属超配范围。今年4月,该单位的1名副院长到龄退休,我厅未再为该单位配备副院长,已达到职数规定要求,该问题已整改到位。

②乱设信息化办的问题。当时,为了加强教育系统信息化工作,成立了教育厅信息化领导小组及办公室,并将办公室相对独立办公,信息化办主任按正处级非领导职务配备,没有单设正处级机构,也没有配备正处级实职干部。现在已改变单独办公方式,将其职能(人员编制)并入科技处。

③乱设领导职务和超规格配备领导干部问题。一是厅某直属单位违规配备的一名院长助理在调入该单位前已经是正处级干部,该单位为副厅级事业单位,为保留其待遇,设置了院长助理工作岗位,为落实整改要求,本人申请提前退休,我厅已下文明确其退休,并办理了退休手续,该问题已整改到位。二是厅某直属单位违规配备的1名台长助理,该台已下文免去其台长助理职务,已整改到位。三是厅某直属单位配备妇委会主任的问题。该单位为加强妇委会工作,根据省妇联要求,于2012年10月选举产生了1名妇委会主任,虽当时明确其享受副处级待遇,因该同志当时已是专业技术4级(研究员),比副处级待遇高,所以并没有聘任在副处级岗位,没有享受副处级待遇。现该同志即将退休,马上消化。

④厅某直属单位违规超配的18名科级干部问题。通过全体“卧倒”、竞争上岗的办法进行消化,该单位到巡视结束前超配的18名正科级干部已全部消化到位。

⑤厅某直属单位超编的问题。该单位核定编制6名,目前实有人员8名,其中1名为省编办批准安置的分流人员,1名为2016年接收安置的军队转业干部,2人均属于政策范围内的增编人员。下一步我厅将请求省编办尽快按政策将2名同志的编制核定到位。

⑥机关借调人员时间过长过多的问题。此次巡视发现个别处室有超期和超范围借调工作人员的现象,目前已经责成相关处室清退了超期借调人员4人、借调人员较多的处室共清退借调人员10名。下一步,将按照《湖南省教育厅省委教育工委机关协助工作人员管理规定》和《关于进一步贯彻落实<湖南省教育厅省委教育工委机关协助工作人员管理规定>的通知》的要求,进一步加强借调人员的管理。

⑦少数厅直属单位编外借用、聘用人员较多的问题。

我们根据巡视组反馈的情况召集厅相关直属单位主要负责人召开了专题会议研究编外聘用人员的管理问题,要求各直属单位必须严格控制编外人员数量,对于已经聘用的人员要严格按照劳动法等法律法规依法加强管理。按照我厅要求,相关直属单位已解聘编外聘用人员5名,同时,于今年7月下发了《省教育厅省委教育工委关于直属教育服务单位借调工作人员管理办法》,要求各单位加强对协助工作人员的管理。今后,凡因工作需要,符合借用条件的,必须严格按照要求办理借调审批手续,规范管理。

⑧厅某直属单位岗位设置问题。目前,该单位超职数配备干部消化整改工作已经全面完成,超配的处级和科级干部职数已分别于2016年、2017年整改到位,人员调整配备也已到位。该单位已在今年7月重新提出了单位本部和两个直属单位在编人员的实名制登记方案,将在近期报编办审核完成实名制登记工作后,启动单位岗位设置方案。同时,根据省政府相关文件要求,拟在近期启动该单位两个从事经营活动事业单位的改革,彻底解决该单位混编混岗的问题。

(2)少数干部个人有关事项报告不实问题

对2014年和2015年随机抽查核实对象已于当年进行了处理。对2016年随机抽查发现的未如实报告的对象,分别作出了批评教育、责令作出检查、诫勉谈话等组织处理。

(3)少数干部档案专项审核发现的问题处理不到位问题

我厅从去年6月开始对全体机关干部和直属单位厅管干部的247个档案进行了集中审核,目前已完成档案专项审核工作。对档案审核中发现的相关问题,在充分调查基础上,厅党组召开专题会议,已作出了相关处理。

(4)部分机构设置不够科学,职能调整不及时问题

我厅分别向机关各处室、厅委直属教育服务单位印发了征求职能调整意见的通知,分别召开了机关处长、直属单位分管领导会议,对机关和直属单位的机构和职能调整问题进行了多次研究,提出了机关和直属单位机构和职能调整的方案,正在报省编办审批。

5.关于巡视组移交的选人用人工作需进一步核实整改问题

(1)关于某直属单位1名干部的处分问题

该问题正在按程序处理中。

(2)个别干部档案存疑的问题

已按有关规定进行了重新认定和组织处理。

(三)关于“两个责任”落实不力,全面从严治党宽松软的问题整改情况

1.关于党组主体责任落实不够到位,教育系统不敢腐、不想腐的氛围尚未形成方面

(1)上轮巡视发现的“择校热”等问题

导致“择校热”的原因,主要是经济社会发展不均衡形成的教育资源分布不均衡问题,集中体现为优质教育资源少、师资配备不均衡;同时家长期望值高、社会从众心理、制度执行不够到位等因素也放大了择校效应。

一是通过校校结对帮扶拉近校际差距。在长沙市和怀化市试点结对帮扶的基础上,在全省各地分省级、市州、县区三个层次全面推进校校结对帮扶工作,开展优质学校与薄弱学校精准扶贫与结对帮扶。目前,全省基础教育共有校校结对帮扶学校2284对,覆盖了贫困和薄弱学校学生约356万人。通过实施强校带弱校,拉近校际差距,从基础上缓解“择校热”问题。

二是通过农村寄宿制学校建设引导进城务工人员子女回流。近年来,我厅持续推动农村寄宿制学校建设,致力为农村中小学生提供更好的教育资源,进城务工人员子女回流现象越来越多。今年上半年,我厅组织对炎陵、东安、花垣等县义务教育寄宿制学校建设情况开展了专题调研,重点调研寄宿制学校基本办学情况、生活条件情况、聘用工勤和教学辅助人员情况、办学经费情况和教育教学活动开展情况等。通过调研,了解了我省寄宿制学校的现状,存在的问题和不足,形成了调研报告,下一步将以此为参考,有针对性地进一步加强农村寄宿制学校建设。

三是通过校长教师交流促进师资均衡配置。指导各地持续加大校长教师交流力度,特别是今年以来我们进一步加大乡村教师支持计划落实力度,着力推进教师“县管校聘”改革,拓展乡村教师补充渠道,全面提升乡村教师能力素质,切实提高乡村教师生活待遇,统一城乡教职工编制管理办法,推动城镇优秀教师向乡村学校流动,师资均衡配备方面有了长足进步,在一定程度上缓解了师资失衡问题。

四是通过制度建设规范招生行为。研制了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》,对中考中招进行了制度性设计和规范。目前该文件已报教育部备案审核,今年秋季将在部分市州进行试点。另在暑期研讨班后,将出台关于“推进中考中招改革,进一步规范招生行为”的文件,促进“择校热”问题的有效化解。

(2)上轮巡视发现的“事业单位办企业”没有得到有效整改问题

目前,该单位成立了公司注销清算组,整理了历年财务资料,制定了委托第三方会计师事务所进行清算的工作方案。下一步,将尽快招标确定会计师事务所,按程序完成校办企业注销清算工作。

(3)上轮巡视发现的“买卖生源”没有有效整改问题

一是召开了全省普通高校和高中阶段学校招生工作会议,坚决推进“阳光招生”。二是完善了招生工作责任制度,压实各级教育行政部门、学校的主体责任和监督责任。三是实施招生计划供给侧改革,根据办学条件和办学质量宏观调控招生计划,防止生源恶性竞争。四是严格审查招生简章,举办了职教宣传活动周,组织统一招生宣传活动,规范招生宣传,增强宣传透明度。五是严明招生工作纪律,严格执行教育部和我省关于招生工作的禁令。六是严格控制招生成本,明确了招生经费支出范围,开展招生经费专项审计。七是开展行业不正之风专项整治,组织了招生工作专项督查,公布投诉举报电话,接受社会监督。八是严肃查处“买卖生源”等违规招生行为,追究了相关单位及人员责任。在此基础上,已研究制订了加强中高等学校招生管理工作的暂行办法,强化招生工作责任,加强招生工作管理,明确招生纪律规定,细化违规行为认定及处理办法,落实责任追究机制。目前,该办法正在广泛征求意见。

(4)上轮巡视发现的某直属单位“三个极为混乱”没有得到有效整改问题

一是干部人事管理方面。处级干部消化于2016年底完成,超配的科级干部在本轮巡视结束前已全部消化到位。巡视结束前该单位超配的18名正科级干部职数已全部消化,相关干部均转换为事业单位管理岗位相对应职级的职员。编制实名制登记工作正在抓紧推进。同时,责成该单位出台了人事管理工作暂行办法,拟定了干部选任、人员调入和招聘、借聘人员管理等制度。二是财务管理方面。对全院干部职工2010-2013年应补交的个人所得税,在职干部职工已于2015年上半年一次性补交齐;对退休干部职工,从2015年5月起每月从其工资中扣回。对省纪委专项检查指出的该单位2013-2014年违规发放的津补贴已于2017年4月全面清退到位。该单位修订并重新出台了财务管理办法,全面规范经费开支;出台了直属单位财务管理暂行办法,加强对直属单位的财务监管,两个直属单位也制定了相应的财务管理制度。三是基建管理方面。一是严格落实“三重一大”事项决策议事制度,重大项目决策由院党政联席会议集体研究决定。二是完善基本建设管理制度,明确了设计变更的权限和审批程序,从制度上杜绝了超概算的根源。三是严格按照《湖南省本级政府投资项目审批及概算管理办法》来控制项目投资,特别是在新建的项目实施中,该单位主动接受多方监督,引进代建制的管理模式,严格控制项目的概算管理。四是省教育厅将严格按照国家和省政府的有关规定,对该单位的基建行为加强监管。

(5)对巡视高校的反馈意见整改不重视问题

组织人员对省委巡视组巡视高校的反馈意见进行梳理、归类,对于共性问题提出了整改和进一步规范的措施。在高校暑期研讨班上拿出半天时间,集中布置整改工作。

(6)审计发现的问题整改不认真问题

组织直属单位对近年来内部审计整改情况进行清理,建立审计整改台账,逐一督促整改。目前,6家单位对原整改不彻底的11个具体问题进一步作出了整改,目前已基本整改到位。

(7)会议多、文件多、检查评比多问题

一是成立了文件精简工作领导小组,制定了年度发文控制计划,建立了发文数量预警机制。严格公文审核把关,积极推进智慧机关建设,提高文件办理效率。截至7月14日,厅委机关发文比去年同期降幅达到了18.2%。二是严格执行会议计划制度,2016年度,厅委机关会议费预算较上年度预算数明显下降,实际支出比上年度降幅达43%,实际召开会议的次数比上年度降幅达41.2%。2017年会议费年初预算总数较上年有较大幅度下降,列入计划的会议总数比上年度明显下降。三是严格界定检查评比类活动的范围,加强检查评比类活动的整合力度,加强纳入常规工作的检查考核评比活动的管理,建立“分类审核、集中研究”的工作机制。通过规范,2017年度机关处室、直属单位申报的检查考核评比表彰类活动的次数降幅十分明显。

2.关于监督执纪宽松软方面

(1)不愿办案问题

一是高度重视巡视组移交的问题线索。2016年以来,省委巡视组向省纪委驻省教育厅纪检组移交了涉及25人的问题线索,均严格按四种方式进行处置。二是加大执纪审查力度。2017年以来,对51个问题线索进行了初核,已立案17件、36人,谈话函询8人次,给予党纪政纪处分26人次,组织处理12人次。同时,督促和指导下级单位立案6起11人,挂牌督办问题线索36 件,通报典型案例28个,形成了初步震慑。三是全面推行整合交叉办案新模式。整合高校办案力量,实行分片交叉办案,着力解决“人太熟下不了手、人太散办不成事、业务不精办不成案 ”问题。

(2)问题线索管理比较混乱问题

加强问题线索管理,建立了工作台账,线索做到了集中动态管理。实行专人管理,调整工作分工,明确一名在职在编、责任心强的干部专门管理信访举报及问题线索处置、案管工作。所有问题线索都严格按要求进行处置,台账规范,手续齐全。

(3)“三转”不到位问题

针对厅某直属单位设了党委没有设置纪委的问题,该单位在向厅委请求换届选举的报告中,已就纪委设立事项同时提出了方案,即成立纪律检查委员会,及时调整规范内设机构和人员配置。针对厅机关23个支部只有4个支部设置了纪检委员的问题。厅机关党委全会进行了专题研究,明确7名党员以上的支部须设纪检委员,7人以下的支部须明确一名党员负责纪检工作,同时书记(或副书记)须履行好纪检工作一岗双责,并认真抓好落实。

3.关于财务管理不规范,顶风违纪问题仍然存在方面

(1)账务管理不规范问题

一是加强对机关财务的管理。厅机关财务室进一步加强了报账的审核工作,严格按照《会计法》的规定,对不真实、不合法的原始凭证不予接受,并及时向单位负责人报告,请求查明原因,追究有关当事人的责任。对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求经办人按照会计制度的规定进行更正、补充。二是加强对直属单位的财务管理。厅委专门下发了《关于切实做好巡视指出财务管理方面突出问题自查整改工作的通知》,要求各单位主要负责人承担主体责任,认真对照自查,立行整改。7月上旬,厅财建处对厅部分直属单位的财务自查整改情况进行抽查督办,当场向单位负责人反馈了问题和整改意见。厅部分直属单位自查发现往来款长期挂账、账实不符等方面的问题,目前都已基本整改到位。

关于某直属单位虚报文印用纸量的有关问题。一是研究制定了《文印室管理问题整改方案》,健全完善了文印室管理制度,制定了《办公用品采购管理规定》、《文印室经费结算管理规定》、《办公用品仓储及领用管理规定》、《文印室工作人员守则》等一系列管理制度。二是对通过文印室以复印纸名义报账的办公用品进行了逐一清理,分类处理:对应该纳入固定资产管理的用品进行了固定资产登记;对小型、低耗的用品登记造册,由原购买处室保管、使用;对大型办公设备统一收缴,按需调配使用。三是对该单位及相关处室负责人进行了严厉的批评和教育,对有关问题依纪依规调查处理。今后,我厅将进一步规范财务管理,加强监督检查力度,杜绝类似情况再次发生。

(2)滥发滥补问题突出

督促存在滥发滥补问题的相关单位对违规发放的津补贴予以清退。为进一步规范执行厅机关和直属单位的工资和津贴补贴制度,我厅在今年7月制定出台了《关于进一步严肃纪律规范工资及津贴补贴发放工作的通知》,对厅委机关和直属单位的津补贴发放工作提出了明确的纪律要求。

(3)专项资金管理不规范问题

一是对某县某幼儿园重复申报项目资金的问题进行核查,严肃整改问责。经核查,某县某幼儿园建设资金问题,是某县违规将其他专项资金挪用的行为。某县在遴选安排项目时,违反了国家项目资金管理规定。根据巡视组的意见,我厅立即责成该市教育局和该县教体局进行严肃调查处理。目前,该县县委、县政府已启动问责机制,主要责任人已被立案查处,相关具体责任人已被调离工作岗位。同时,县政府决定由县级财政在2017年12月通过预算追加安排支持学前教育地方资金160万元,专项补回违规安排的“利用农村闲置校舍改建幼儿园”项目资金,并由县教体局重新遴选项目学校。县财政局、县教体局分别制定出台了《关于进一步加强财政资金管理的通知》和该县教育财务管理办法,以严格规范专项资金管理。二是我厅建立委托中介机构开展专项资金绩效评价长效机制,加大教育经费监管力度。我厅计划在3-4年内基本实现现场评价对所有高校和县市区全覆盖,重点检查专项资金项目重复申报、超范围分配、资金被截留、挪用、挤占等问题。今年4月份,我厅已委托两家中介机构对44个项目单位(含22个市县)开展了现场绩效评价,其中包括学前教育发展专项资金。对绩效评价发现的问题,下发了《关于做好2016年度省级教育专项资金现场绩效评价整改工作的通知》,切实督促整改。三是加强内部审计监督。针对突出问题和重点专项资金,我厅积极组织各市县教育局开展教育专项资金审计调查,积极探索交叉审计。四是开展教育资金专项督导。今年下半年,我厅将对各县区市2014-2016年的教育专项经费使用情况开展一次专项督导,目前正在制定专项督导方案。五是积极推进“互联网+教育民生专项资金监督”。我厅将按照省“互联网+监督”工作电视电话会议精神,创新方式,运用信息化手段,加强教育民生项目资金动态监管。

4.关于学会协会过多过滥,监管失控方面

(1)学会协会过多过滥问题

组织对厅管社会组织进行集中调研摸底,研究有关措施,切实解决其过多过滥问题。目前,有2个协会经省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组批准,正在办理脱钩手续;有3个社会组织向省教育厅递交了注销登记申请,1个研究会申请并入湖南省教育学会,厅管社会组织数量精简了22%。下一步,省教育厅将进一步加强统筹协调,采取“脱、转、并、撤,以并为主”的方式,力争只保留10个左右的厅管社会组织,实现精简一半以上的目标;根据近年来中央出台的有关文件精神和有关部门要求,研究出台有关进一步加强省级教育类社会组织管理工作的政策措施,重点从规范党建工作、加强财务管理、加强兼职取酬管理、加强章程建设、规范审批事项、加强监督检查、加强参加社会组织活动审批等七个方面对省级教育类社会组织的管理工作进行全面规范。

(2)兼职审批把关不严,乱发滥补问题

对教育厅主管的学会协会等社会组织进行了专项清理整顿,对厅委机关领导干部兼职审批情况进行了清查。对学会协会乱发滥补资金全部予以清退(机关在职干部未领津补贴)。

(3)有8个学会协会没有按规定建立党组织问题

针对巡视组指出的有8个社会组织未建立党组织这一问题,我厅加大了对协会、学会、研究会等省级教育类社会组织党建工作的指导力度。目前已有7个学会协会成立了党组织。1个未成立党组织的学会拟与我厅脱钩或并入我厅其他社会组织,我厅将督促其向所在主管部门申请成立党支部。

今后,将进一步加强对学会、协会、研究会党建工作的指导。结合厅委对学会、协会、研究会的集中清理整顿,对纳入我厅委主管范围的学会、协会、研究会,确保实现党建工作的全覆盖。

5.少数处室权力运行存在较大廉政风险的问题

一是立行立改成效明显。省纪委驻省教育厅纪检组主要负责人召集厅委机关领导和处室长进行集体廉政谈话,省纪委驻省教育厅纪检组专门下发了通知,要求坚决杜绝收受红包礼金的行为。二是进一步加强教育。明确今年起由省纪委驻省教育厅纪检组牵头,开展党风廉政建设系列讲座活动,每两次厅党组扩大会议宣讲一个专题,进一步提高厅委机关和直属单位干部的纪律意识、规矩意识。三是开展廉政风险点排查和建立监督申报制度。组织厅委机关、直属单位开展了廉洁风险点排查和评估,在此基础上,创新监督方式,建立监督申报制度。目前,省教育厅机关、25个厅委直属单位已经完成廉政风险点排查工作,排查廉洁风险点493个,有11个处室和11个直属单位主动向省纪委驻省教育厅纪检组申报监督事项57个。研究确定了参与监督的项目、环节、方式。对于存在较大廉政风险,应当申报但没有申报或不及时申报的,以及项目实施中出现违规违纪行为的,省纪委驻省教育厅纪检组将根据有关规定进行问责。

三、 巩固整改成果,把全面从严治党贯彻于教育改革发展全过程

经过2个月的集中整改,巡视整改工作取得了阶段性成绩。下一步,厅党组将继续认真抓好长期整改任务的落实,切实把全面从严治党要求贯穿到教育工作的全过程各方面,以巡视整改的成效推动教育改革发展。

(一)全面落实“两个责任”,推动从严治党向纵深发展

一是严格落实管党治党主体责任。厅党组带头强化理论武装,进一步增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威。牢固树立不管党治党就是严重失职的意识,进一步加强党的领导、加强党的建设,切实履行管党职责和全面从严治党主体责任。大力抓好厅委班子建设,进一步完善民主集中制,激发班子活力,进一步强化用人导向。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化党员意识,打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍。传导全面从严治党压力,坚持以上率下,抓住“关键少数”,把管党治党主体责任一级一级压实,敢管敢严,真管真严,长管长严,推动教育系统各级党组织切实担负主体责任,使党始终成为教育改革发展稳定的坚强领导核心。加强基层党组织建设,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格党内政治生活,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是旗帜鲜明地支持省纪委驻省教育厅纪检组履行监督责任。运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小。深入核查巡视移交的问题线索,严肃查处违纪违法案件,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

(二)全面落实党的教育方针,推进科教强省建设

深入学习习近平总书记系列重要讲话,认真贯彻党的路线方针政策和中央决策部署,抓大局、谋大事、抓关键、攻难点,全面落实党的教育方针。按照省委要求特别是省第十一次党代会精神,认真贯彻落实全国和湖南省高校思想政治工作会议精神,紧扣质量、公平、结构主线,深化教育体制机制改革。坚持立德树人,全面实施素质教育,把社会主义核心价值观融入国民教育全过程,努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人;坚持内涵发展,把工作重心转移到提高质量、优化结构上来,着力满足人民群众对高质量教育的需求;牢固树立以人民为中心的教育理念,始终把促进公平作为基本要求,切实兜住教育民生的底线,加大对困难群体的精准帮扶力度;坚持服务需求导向,抓好“双一流”建设,为建设创新型国家、推动经济转型升级和建设富饶美丽幸福新湖南提供有力支撑。加强教育督导,规范办学行为,严肃查处各类违规办学行为。深入开展教育行业不正之风专项整治工作,切实解决群众关心的热点难点问题。

(三)加强跟踪督查,驰而不息抓好后续整改工作

集中整改工作已经完成,我们将毫不松懈地做好后续整改工作。对已完成的整改任务,开展“回头看”,加强检查核查,进一步巩固成果,防止问题反弹;对尚未完成的整改任务,严格按照已制定的整改工作方案要求,加大工作力度、加快工作进度,加强跟踪督查,确保在限定时间内整改到位;对需要长期坚持并切实抓好落实的整改任务,进一步细化责任、明确要求,紧盯不放、一抓到底,持之以恒、久久为功。做到不解决问题不放手,不达到标准不销号,确保“事事有回音,件件有着落”。

(四)加强制度建设,建立健全长效机制

一是建立完善民主、公开制度。针对巡视反馈的问题和存在的不足,深入查找制度方面的原因,做好制度的“立、改、废”,进一步健全长效机制。以提高领导班子科学决策水平为重点,加强议事决策制度建设(主要是完善厅党组会、厅长办公会、工委会议事规则和“三重一大”集体决策制度);以提高党员干部素质为重点,加强学习制度建设;以提高党员干部拒腐防变能力为重点,加强党风廉政制度建设。形成用制度规范从政行为,靠制度管权、管人、管事的长效机制。

二是强化制度执行力。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,强化制度执行情况监督检查,提升制度刚性约束力。让认真学习制度、自觉尊崇制度、严格执行制度,坚决维护制度成为全体党员干部一种习惯,一种风气,进一步营造风清气正的教育政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。

联系电话:0731-84720554;

邮政信箱:长沙市东二环二段238号湖南省教育厅机关党委(邮编:410016);

电子信箱:hnsjytjgdw@163.com。


中共湖南省教育厅党组

2017年8月30日


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